11月5日沖縄市防災訓練の流れ 10時に揺れ・10時29分に津波・避難所は10時30分開設

2026年11月5日

2026年11月5日（木）の沖縄市防災訓練で、10時の地震発生から12時の終了まで、どの時刻に何が行われるのか。市の「実施要領」（PDF）と沖縄県の訓練ページから、参加する学校・自治会・事業所、そして個人や家族が動くための時刻表と段取りをまとめます。個人で参加する場合、申し込みは不要です。

10月23日 13:30時点、沖縄市役所と沖縄県の発表に基づく。変更は末尾の一次資料で確認してください。

当日の時刻表は？何時に何が鳴って、何をする？

市の実施要領の「訓練スケジュール」は次のとおりです。

時刻	想定	実施者	伝達方法
10時	地震発生。地震・津波対応訓練が始まり、シェイクアウト訓練と地震避難行動訓練を行う	すべての参加者	防災行政無線で緊急地震速報を伝達
10時3分	大津波警報発表。津波避難行動訓練、被害状況確認訓練、情報伝達訓練を行う	津波避難対象地域の参加者（津波避難行動）、自主防災組織・自治会・学校等（情報伝達）	防災行政無線と緊急速報メールで伝達

実施要領は、このあとの2つの時刻も載せています。

10:30：避難所開設訓練。自主防災組織・自治会、教育委員会、施設管理者が主体で、職員は情報連絡要員として避難所へ派遣。会場は宮里小・比屋根小・コザ中・コザ高
12:00：訓練終了。防災行政無線で伝達

沖縄市の訓練ページにはサイレンや警報音が流れるとの注意があり、「お間違えの無いようご注意ください」と書かれています。

終了は11時30分？12時？

資料によって終了時刻の書き方が違います。

沖縄市の訓練ページ（2026年9月8日更新）：「訓練全体の終了時刻は11時30分となっていますが、訓練内容に応じて各自で終了時刻を定めて実施してください」
沖縄市の実施要領（PDF）：訓練概要の日時が令和8年11月5日（木）10時00分〜12時00分で、スケジュールの最後が12:00の「訓練終了」（防災行政無線で伝達）

どちらが当日の運用になるかは、2つの資料からは確かめられません。学校や事業所で時間割を組む場合は、市役所の防災危機管理室（電話 098-939-1212、市の訓練ページに記載の番号）に確認するのが確実です。個人や家族で参加する場合は、訓練ページのとおり各自で終了時刻を決めて構いません。

市はどんな地震と津波を想定している？

実施要領の「災害想定」は次のとおりです。

11月5日10:00、沖縄本島南東沖を震源とするマグニチュード9.0、最大震度6弱の地震が発生し、沖縄県全域で強い揺れを観測
10時3分、沖縄県全域に「大津波警報」が発表
10時29分、沖縄市東部沿岸地域に最大6.3mの津波が襲来し、東部地域を中心に市内全域で甚大な被害が発生

訓練ページには、津波到達予想時間は海邦町沖で10時29分と書かれています。10時3分の警報から到達までは26分です。

なお、沖縄県の訓練要綱は「地震の揺れによる物的・人的被害、機能障害は想定しない」としています。

個人や家族は、何をすればいい？

市の訓練ページと実施要領から、参加者別にまとめます。

訓練	対象	内容
シェイクアウト訓練	すべての参加者	緊急地震速報を合図に、安全確保行動を行う
地震避難行動訓練	すべての参加者	シェイクアウト訓練のあと、互いの安否確認をして、必要に応じて非常用持ち出し袋を持ち、安全な場所まで避難する
津波避難行動訓練	津波避難対象区域の参加者	大津波警報の発表を受け、事前に決めた避難場所へ迅速に避難する
情報伝達訓練	自主防災組織、自治会、学校等	組織・施設職員の安否と施設の被害状況を確認し、IP無線機・携帯電話などの通信手段で市の担当者へ伝達・報告する
避難所開設訓練	割当避難所へ移動する訓練参加者	他の自主防災組織・自治会、教育委員会、施設管理者と協力して開設する

情報伝達訓練のうち、東部地域の対象組織・対象施設については、津波避難行動を行い、安全が確保された段階で避難状況等を報告する、と実施要領にあります。

事前の準備として、実施要領は次の2つを挙げています。

地震や津波災害時の避難場所・避難所を確認し、避難経路を事前に決めておく
非常用品（持ち出し袋など）を準備・確認しておく

家族や個人で参加する場合は、自宅や職場などで各自が訓練を計画して実施します（訓練ページ）。

訓練ページが挙げる「避難の時に持ち出す物」は、非常用持ち出し袋、防災マップや避難経路図、時計やスマホのストップウォッチ、その他各自で必要な物です。シェイクアウト訓練は、緊急地震速報を合図に自らの身を守る行動を1分間ほど、自宅や職場などで行います。

避難場所を使うときの注意事項も訓練ページにあります。

市が指定している避難場所等の施設管理者へ訓練の協力依頼をしているものの、必ずしも訓練で使用できるとは限りません
学校等では、授業や部活動等でグラウンドを使用している場合があります
事業所等の避難場所では、営業の妨げにならないよう配慮してください

自宅や職場は津波の避難対象地域？どこで確かめる？

津波避難対象地域内に自宅や職場がある人は避難が必要で、沖縄市防災マップの津波ハザードマップで確認できます。沖縄市の防災マップのページ（2026年9月8日更新）には、次のPDFが並んでいます。

表紙（情報収集の手段、家庭内備蓄）
風水害・地震・津波
避難について（避難行動とは、警戒レベルと避難情報、避難場所と避難所の違い）
沖縄市防災マップ（全体図）
比謝川洪水浸水想定区域図（想定最大規模）
津波ハザードマップ（津波災害警戒区域・避難対象地域）
裏紙（家族の防災メモ、非常時持ち出し品のチェックリスト、弾道ミサイル落下時の行動、医療施設・ライフライン機関・行政機関の一覧）

市の訓練ページは、避難先について「津波避難対象地域より高台への避難を基本とする」「避難対象地域から出て、安全を確保してから避難場所へ向かう」としています。避難経路を決めるときは、「海に向かって避難しない」「海岸と平行に移動しない」など、できるだけ海から離れることを心がけます。

徒歩？車？車での避難はどうなる？

訓練の避難方法は、市の訓練ページと実施要領の両方で「原則徒歩」です。車を使わないと避難できない場合（要配慮者等）は、車を使用します。

市の「確認しよう！津波避難行動」のページ（2026年8月10日更新）は、2024年4月3日の台湾の地震で沖縄県のすべての沿岸部に津波警報が出たとき、沖縄市でも多くの人が避難した一方、車で避難した人も多く、道路が渋滞するなどの混乱が生じたと書いています。そのうえで次の点を呼びかけています。

歩ける人は原則徒歩で避難する。車での避難は渋滞で逃げ遅れる可能性があり、緊急車両が通れなくなったり、車が必要な要配慮者が避難できなくなったりする
時間に余裕があれば、安全な指定緊急避難場所や遠くの高台へ。時間がなければ津波避難ビルなどの高い建物へ垂直避難
運転中に大津波警報・津波警報が出たら、緊急車両などの通行の邪魔にならない場所に車を停め、エンジンを切り、鍵は付けたまま徒歩で避難
近所に避難していない人がいれば声をかけ、支援が必要な人がいれば周りと協力する
避難したら戻らない

訓練の時間帯は、学校や保育施設など実際に避難場所へ避難する参加団体があるため、市は安全運転への協力を求めています。

警報と注意報で、避難するエリアはどう違う？

同じページに、警報等の種類ごとの違いが表で載っています。大津波警報の高さは「3m以上」で、10mを超える場合もあると書かれています。

種類	津波の高さ	避難が必要なエリア	取るべき行動
大津波警報	3m以上	津波避難対象地域（津波ハザードマップ）	揺れがおさまったらただちに避難。歩いて、より早く・より高く・より遠くへ。避難したら戻らず、情報を集める
津波警報	1m～3m	津波避難対象地域（津波ハザードマップ）	同上
津波注意報	0.2m～1m	海岸堤防等より海側	海の中や海上にいる人はただちに海から上がって海岸から離れる。陸上にいる人は海岸に近づかない。今後の情報に注意し、警報に備えて避難の準備をする

市は、安全な地域の住民までもが避難すると、混雑や渋滞、移動中の事故のおそれがあるため、警報等に応じた避難が必要なエリアを確認しておくよう呼びかけています。

スマホに緊急速報メールが届く？沖縄県の訓練との関係は？

この訓練は、沖縄県の「令和8年度沖縄県広域地震・津波避難訓練」（県と県内全市町村の主催）に合わせて開かれます。県のページ（2026年8月26日更新）と実施要綱から、市の訓練との違いを整理します。

2つの訓練の違いは次のとおりです。

場所：沖縄市の訓練は市内全域、県の訓練は県内各地
時間：沖縄市の訓練は10時開始で、終了は11時30分（訓練ページ）または12時（実施要領）。県のページは午前10時05分から午前11時までで、一部の市町村、参加団体では日時が異なる場合があるとしています
想定：沖縄市は10時に地震、10時3分に大津波警報、10時29分に東部沿岸へ津波。県は10時に県全域で強い地震、10時3分に大津波警報（沖縄本島地方・大東島地方・宮古島・八重山地方）

県の訓練は、県の実施要綱の統一訓練日で「AM10：00～11：00頃」とされています（要綱の表記のまま）。

県は県内全域に緊急速報メールを配信します。配信予定時間は10時03分頃で、多少の時間差が想定されるとのことです。県のページは次の点にも触れています。

受信設定をしたスマートフォン・携帯電話は、マナーモードなどの設定時でも受信音が鳴る場合がある
鳴らないようにするには電源を切っておく必要があるため、病院や学校など影響が出る場所では留意してほしい
通話中やパケット通信中には受信できない場合がある
設定が必要な機種や利用できない機種がある

市の訓練ページでは、10時03分に「緊急速報メール及び防災行政無線」で大津波警報発表を周知するとしています。

参加団体は、事前に何を決めておく？費用や中止は？

実施要領には、団体向けの取り決めもあります。

学校や保育施設、福祉事業所など、市役所の担当部署から調査依頼がある施設は、担当部署へ参加できるかどうかを回答する（訓練ページ）
訓練終了後、参加団体ごとに避難状況等のアンケートを実施する
避難訓練に関する費用は、各参加団体の負担
台風等で荒天が予想される場合や感染症の拡大状況によっては、前日までに市が判断し、中止を参加団体へ通知する。災害や緊急事態が発生した場合は、市が判断してその時点で訓練を中止する

県の実施要綱では、訓練時間に参加できない団体は同日の任意の時間帯に実施でき、統一訓練日以外に訓練日を設定してもかまわないとされています。避難行動計画が未作成の団体向けに、県は学校等・ホテル等・自治会等の作成例（Word）を掲載しています。県の参加申し込みは、住まいや所属先の市町村の防災担当窓口あてです。県の実施要綱の問い合わせ先は、沖縄県知事公室消防防災対策課（098-866-2143）または各市町村の防災担当窓口です。